La tesis estudia los factores y mecanismos que intervienen en la construcción de los marcos de desarrollo a nivel nacional. Se parte de una revisión crítica de los enfoques operativos recientes sobre la alineación de diversos objetivos globales hacia la meta de un desarrollo sostenible, contrastándolos con los esfuerzos de vinculación previos, cuyas preocupaciones se centraban en la problematización de los retos comunes. A nivel conceptual, la tesis contribuye con la identificación de tres dimensiones: los tipos de convergencia entre prioridades nacionales y compromisos de cooperación internacional; el rol de los marcos de conocimiento en la definición de las sendas de desarrollo; y la importancia de la estructura institucional para la planeación, implementación y evaluación de acciones. A partir de esas dimensiones se analizó el caso de la alineación de las agendas de desarrollo sostenible y cambio climático en México, para el periodo 2013-2021, determinando que a pesar de los avances en la incorporación de algunos de los marcos conceptuales e instrumentales en diversas versiones del Plan Nacional de Desarrollo, la atención a estas problemáticas ha sido fragmentada y limitada, además de ser susceptible a las visiones del Ejecutivo en turno; por ello, no es claro si los planes y programas han contribuido, o no, a superar algunos de los retos del desarrollo del siglo XXI. Finalmente, se identificaron asimetrías en la estructura institucional: por un lado, un avance importante en la consolidación de una estructura normativa; por otro, una limitada operacionalización y evaluación de acciones.
This research studies the factors and mechanisms involved in the construction of development pathways at the national level. It draws on a critical review of recent operational approaches to align the 2030 Agenda for Sustainable Development and the Paris Agreement in the national development planning; it contrasts these approaches with previous linking efforts, whose concerns were focused on problem framing. At a conceptual level, the thesis contributes to the identification and description of three main dimensions: the types of convergence between national priorities and international cooperation commitments; the role of knowledge frameworks in defining development paths; and the importance of the institutional structure for planning, implementation, and evaluation of actions. Subsequently, it uses this framework to analyze the Mexican case for the period 2013-2021. It determines that despite the country´s progress in incorporating some of the conceptual and instrumental frameworks in various versions of the National Development Plans, the attention to these agendas was fragmented and was susceptible to the visions of the Governmental Administration; therefore, it is not clear how the plans and programs have contributed to addressing some of the development challenges. Finally, asymmetries in the institutional structure were identified: on the one hand, highlights improvements in the normative frame; on the other, shows limited implementation and assessment of actions.