El proceso que sigue la industria para gestionar sus descargas de aguas residuales industriales es poco conocido y trae consigo importantes riesgos para la población y los ecosistemas. Estos impactos son cada vez más visibles, se manifiestan en cierres de las playas que indican usos restringidos para las actividades que se desarrollen en ellas. Este trabajo toma como base para su análisis la gestión integral del agua con un enfoque en la industria, ya que el actual modelo centrado en predecir y controlar a través de la norma oficial no está siendo exitoso. Se observa cómo caso de estudio la bahía Todos Santos de Ensenada, Baja California en relación con el proceso que sigue la industria para el saneamiento de sus aguas residuales, con el objetivo de proponer estrategias que abonen al modelo de gestión actual. Para efectuar este estudio se realizó una revisión secundaria de la literatura, se efectuaron entrevistas semiestructuradas a actores clave en la gestión del agua industrial y se trabajó conjuntamente con un equipo técnico que efectuó un monitoreo preliminar de agua en la bahía. La principal aportación de este estudio es que se profundiza en el enfoque técnico-jurídico y se documentan los dos procesos que sigue la industria, uno de carácter federal y otro local. Los resultados indican que es CONAGUA la principal responsable de otorgar los permisos de descarga, y a pesar de la limitada información obtenida, se evidencia poco control y seguimiento al procedimiento federal. En contraparte el proceso local con el convenio de responsabilidad solidaria entre CESPT y la industria, aunque menos significativo en número, está totalmente interrelacionado con la gestión doméstica del agua ya que comparten infraestructura de tratamiento, por lo tanto, intervienen también las limitaciones y responsabilidad del organismo operador. En síntesis, se corrobora una gestión tradicional de comando y control, con bajo cumplimiento de la norma oficial y poca coordinación entre los procesos local y federal, por lo tanto, prevalece el incumplimiento de los objetivos del milenio para un medio ambiente sano en Ensenada, B. C.
The process that the industry follows to manage its industrial wastewater discharges is little known and brings with it significant risks to the population and ecosystems. These impacts are increasingly visible, they are manifested in beach closures that indicate restricted uses for the activities that take place on them. This work takes as a basis for its analysis the integral management of water with a focus on the industry, since the current model focused on predicting and controlling through the official standard is not being successful. The Todos Santos bay in Ensenada, Baja California, is observed as a study case in relation to the process followed by the industry for the sanitation of its wastewater, with the aim of proposing strategies that contribute to the current management model. To carry out this study, a secondary review of the literature was carried out, semi-structured interviews were carried out with key actors in industrial water management, and work was carried out jointly with a technical team that carried out a preliminary monitoring of water in the bay. The main contribution of this study is that the technical-legal approach is deepened and the two processes followed by the industry are documented, one federal and the other local. The results indicate that CONAGUA is the main responsible for granting discharge permits, and despite the limited information obtained, little control and monitoring of the federal procedure is evident. In contrast, the local process with the joint and several liability agreements between CESPT and the industry, although less significant in number, it is totally interrelated with domestic water management since they share treatment infrastructure, therefore, the limitations and responsibility of the operating agency also intervene. In conclusion, a traditional management of command and control is corroborated, with low compliance with the official standard and little coordination between local and federal processes, therefore, non-compliance with the millennium objectives for a healthy environment prevails in Ensenada, BC.