El problema de la corrupción en México históricamente ha sido muy complejo. Sentar las bases para inhibir su práctica ha sido una lucha constante sobre todo en la estructura pública, por la desconfianza que genera y los problemas que han salido al espacio público en los últimos años de manera mediática con resultados alarmantes en cuanto a violación de derechos humanos de la ciudadanía. Sin embargo, existen mecanismos de control que el propio régimen democrático posibilita, como la vigilancia y el monitoreo de la contraloría social para exigir rendición de cuentas y transparencia como, por ejemplo, en Ciudad Juárez, pues tiene un contexto histórico y un espacio estratégico que atiende diversos intereses económicos y políticos. Además, es una ciudad que cuenta con un sector social activo como las organizaciones de la sociedad civil (OSC) que fungen como contrapeso al Estado y, a su vez, como colaboradoras desde el enfoque de la gobernanza. En este sentido, para esta investigación se consideran elementos de la Teoría de la calidad de la democracia que se vinculan con características de dichos mecanismos de control, sin dejar de considerar las particularidades de la unidad principal en este caso de estudio: Plan Estratégico Juárez A.C, y las subunidades de análisis: la Unidad de Transparencia del Ayuntamiento de Juárez y el Instituto Chihuahuense para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública, actores que proponen estrategias de cambio en la estructura pública. Por último, se contempla un periodo de análisis de 2010 al 2020 para identificar dichos elementos de control democrático y contrastar un antes y un después del Sistema Nacional de Transparencia creado a raíz de la reforma constitucional en 2015.
The problem of corruption in Mexico has historically been very difficult. Set up the groundwork to inhibit their practice has been a constant struggle, especially in the public structure, because the mistrust it generates the problems that have come out into the public space in the last years on media with alarming results regarding the violation of human rights of citizenship. However, there are control mechanisms that the democratic regime itself makes possible, such as the vigilance and monitoring of the social accountability to demand accountability and transparency for example: Ciudad Juárez government, because it has a historical context and a strategic space that serves various economic and political interests. In addition, is a city that has an active social sector like civil organizations that act as a counterbalance to the State and in turn as collaborate from the governance perspective. In this sense, for this research, elements of the Theory of the quality of democracy that are linked to the characteristics of said control mechanisms are considered, while continuing to consider the particularities of the main unit in this case study: Plan Estratégico Juárez A. C., and the analysis subunits: the Transparency Unit of the Juárez City Council and the Chihuahuense Institute for Transparency and Access to Public Information, actors who propose strategies for changes in the public structure. Finally, an analysis period from 2010 to 2020 is contemplated to identify these elements of democratic control and contrast a before and after of the National Transparency System created as a result of the constitutional reform in 2015.