La gobernanza metropolitana, además de necesaria, constituye un proceso incremental y de largo plazo que se construye de “abajo hacia arriba” a partir de redes de colaboración entre municipios metropolitanos. No obstante, el municipio presenta por diversas razones un bajo perfil como gestor de redes. Si bien la literatura ha tratado de explicar esta situación, lo cierto es que no se tiene amplia evidencia sobre la gestión municipal de redes. Frente a esta ausencia de conocimiento, desde una perspectiva sistémica y con elementos provenientes de la literatura, se construyó una trayectoria hipotética que permitió establecer no sólo los factores que facilitan o dificultan la construcción de redes, sino las dinámicas por las que transita un municipio para construir o activar una red de colaboración. Con base en esta trayectoria como esquema de análisis, se analizaron las trayectorias de siete municipios altamente asimétricos de la Zona Metropolitana Puebla-Tlaxcala con el fin de establecer asociaciones entre factores, dinámicas y tipos de redes construidas. Así, se identificó que un municipio metropolitano con determinados factores, transita por determinadas dinámicas y construye determinados tipos de redes.
Metropolitan governance, in addition to being necessary, is an incremental and long-term process that is built "bottom up" from collaboration networks between metropolitan municipalities. However, the municipality has a low profile as a network manager for various reasons. Although the literature has tried to explain this, the truth is that there is not ample evidence on municipal network management. Faced with this lack of knowledge, from a systemic perspective and with elements from the literature, a hypothetical trajectory was built that allowed establishing not only the factors that facilitate or hinder the construction of networks, but also the dynamics through which a municipality passes to build or activate a collaborative network. Based on this trajectory as an analysis scheme, the trajectories of seven highly asymmetric municipalities of the Puebla-Tlaxcala Metropolitan Area were analyzed in order to establish associations between factors, dynamics and types of networks built. Thus, it was identified that a metropolitan municipality with certain factors, goes through certain dynamics and builds certain types of networks.